EÚ chce lacnejší roaming

Európska komisia skúma nové spôsoby ako znížiť ceny za cezhraničné hovory. Jednou z možností je zavedenie cenových stropov na roamingový prenos údajov.

Telefonovanie
http://euractiv.sk

Tento krok prichádza v čase, kedy sa sudcovia EÚ chystajú rozhodnúť o legálnosti existujúcich cenových stropov v prípade cezhraničných hovorov, ku ktorých schváleniu došlo v roku 2009.

Zajtra (8. júna) Európsky súdny dvor rozhodne, či roamingová smernica, o ktorej telekomunikačné spoločnosti tvrdia, že je neúmerná, nie je nezákonná. Žalobu podali telekomunikačné spoločnosti Voadofone, Telefonica, T- Mobile a Orange. Tie namietajú, že pravidlá porušujú princíp subsidiarity, podľa ktorého môže EÚ zasiahnuť len vtedy, ak tak viditeľne nemôžu spraviť samotné členské štáty.

Očakáva sa, že súd bude postupovať v súlade s odporúčaniami svojich generálnych advokátov, ktorí sa v posudku v októbri minulého roku vyjadrili v prospech smernice.

Neúspech, či obnovené ambície?

Rozhodnutie proti smernici by znamenalo veľký neúspech pre Európsku komisiu, keďže cenové stropy si získali veľkú popularitu v médiách a tie ich často opisujú ako jeden z úspešných príbehov EÚ.

Komisiu však rozsudok veľmi neznepokojuje. Namiesto toho chystá ďalšie činnosti, ktoré znížia ceny za cezhraničné volania a posielanie údajov. Cieľom je vytvorenie jednotného európskeho vnútorného trhu, kde budú hovory medzi členskými štátmi stáť takú istú sumu ako národné hovory.

„Rozdiely medzi roamingom a národnými tarifami by sa mali v roku 2015 blížiť k nule," píše sa v Digitálnej agende- dokumente EK, ktorý stanovuje ciele v oblasti telekomunikačnej politiky na nasledujúcich päť rokov.

Podľa údajov EÚ bola priemerná cena roamingu za minútu minulý rok 38 centov, zatiaľ čo priemerná cena za všetky hovory v EÚ vrátane roamingov bola 13 centov.

Na dosiahnutie tohto ambiciózneho cieľa zjednotiť ceny za roaming v EÚ existuje mnoho možností. Eurokomisárka pre digitálnu agendu a zástankyňa voľného trhu Neelie Kroes ale uprednostňuje stlačenie cien smerom nadol vďaka konkurencii a nie uvalením nových povinností na plecia trhových hráčov.

Kroes by preto rada videla, že sa telekomunikační operátori sami dobrovoľne zaviažu k týmto zmenám, ale ich odštartovanie nie je ľahké a eurokomisárka presne nevie, ako by spoločnosti motivovala k podobnému kroku.

Roaming údajov

Ak sa v dohľadnej dobe nepodarí nájsť riešenie, Kroes môže byť nútená vybrať sa cestou svojich predchodcov a zaviesť ďalšie cenové stropy. Jej predchodkyňa Viviane Reding tak spravila bez zaváhania, čo vyvolalo búrlivé reakcie telekomunikačných spoločností.

Podľa zdrojov z Komisie je najpravdepodobnejším práve tento scenár a zároveň zavedenie cenových stropov na roaming údajov, kde sú ceny medzi domácimi a cezhraničnými tarifami najväčšie.

V roku 2009, kedy Reding naposledy spravila revíziu roamingu, zaviedla Komisia limit 50 eur na mesačný dátový roaming vrátane daní- tým sa malo predísť takzvaným „šokovým účtom“ za telefón. Podľa týchto pravidiel totiž zákazník v prípade, že dosiahne 80 percent tohto limitu 50 eur, dostane od mobilného operátora povinne textový odkaz, ktorý mu spomenie detaily procedúry v prípade, že bude pokračovať v roamingu. V prípade, že prijímateľ sms správy neodpovie, operátor ho musí povinne odpojiť zo služby vtedy, keď dosiahne určený limit. Takéto stropy však ešte nie sú zavedené na jednotkovú cenu roamingových údajov.

Do konca júna plánuje Komisia zverejniť správu hodnotiacu úspechy a nedostatky roamingovej regulácie. „To nám pomôže sa rozhodnúť kam smerujeme,“ povedal Kroesovej hovorca.

Pozadie

V júni 2007 zaviedla Európska komisia smernicu, ktorá obmedzila ceny cezhraničných mobilných hovorov v Európe- takzvanú „roamingovú smernicu“. Intervencia EÚ sa sústredila výlučne na roaming, lebo domáce hovory ostávajú plne v kompetencii národných regulátorov. Prvá roamingová smernica sa ale netýkala textových správ ani prenosu údajov.

Vo februári 2008 vyzvala vtedajšia eurokomisárka pre informačnú spoločnosť Viviane Reding mobilným operátorom povedala, aby ešte viac zredukovali svoje ceny a dobrovoľne znížili tarify ako pre textové správy, tak i pre údaje posielané do zahraničia.

Nová smernica, ku ktorej schváleniu došlo minulý rok, zavádza ďalšie kroky, ktoré postupne znižujú stropy za hlasový roaming a zároveň žiadajú o predchádzanie „šokových účtov“ pre dátový roaming. Nová smernica vstúpila do platnosti v polovici roku 2009.
REKLAMA

REKLAMA