EÚ v programovom vyhlásení vlády 2016-2020

Vláda sľubuje podporu prehlbovania integrácie v eurozóne, chce sa pripraviť aj na krátenie eurofondov.

4-0ce55fe4d0519441ad7d05e0db70d3b582cd2482
Podpis koaličnej zmluvy, zdroj: TASR/Pavel Neubauer

Prinášame prehľad základných téz, návrhov a plánovaných krokov novej vlády v oblasti pôsobenia na úrovni EÚ alebo prenášania európskych politík do domáceho prostredia.

Celé znenie Návrhu programového vyhlásenia vlády SR

Slovensko v EÚ

Vláda bude usilovať o zachovanie inštitucionálnej rovnováhy v rámci EÚ v zmysle platných zmlúv a zároveň podporovať posilňovanie postavenia národných parlamentov v zmysle dohody medzi EÚ a Veľkou Britániou. 

  • jednoznačná kontinuita v proeurópskej a proatlantickej orientácii SR; SR ako predvídateľný a spoľahlivý partner
  • posilňovanie postavenia EÚ z pozície predsedníctva SR v Rade EÚ; dôstojný a úspešný priebeh predsedníctva SR v Rade EÚ
  • posilňovanie postavenia národných parlamentov v zmysle dohody medzi EÚ a Veľkou Britániou
  • zintenzívnenie domácej diskusie o európskych otázkach (s výhľadom na voľby do Európskeho parlamentu v roku 2019)
  • pragmatická koordináciu pozícií krajín V4 v rámci EÚ
  • posilnenie partnerstva s Nemeckom
EÚ v kontexte súčasných kríz

Vláda sa chce sústrediť na spoločné európske projekty, akými sú energetická únia, jednotný digitálny trh či únia kapitálových trhov a zároveň zdôrazňovať význam a nedotknuteľnosť všetkých štyroch slobôd vnútorného trhu únie.

  • zvyšovanie odolnosti EÚ ako celku a zabránenie jej ďalšej fragmentácii
  • lepší manažment vonkajších hraníc, funkčný Schengen
  • konštruktívne riešenia migračnej krízy so zachovaním „špecifík a možností jednotlivých členských krajín“
  • prehlbovanie vnútorného trhu: energetická únia, jednotný digitálny trh, únia kapitálových trhov; potvrdenie významu a nedotknuteľnosti štyroch slobôd
  • podpora vytvárania fiškálnych nástrojov na tlmenie ekonomických šokov v eurozóne – spoločné európske poistenie v nezamestnanosti (dočasné transfery medzi krajinami), spoločný európsky investičný program, ktorý vychádza z Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI)
Vonkajšie vzťahy EÚ a dohody o voľnom obchode

Pri rokovaniach Európskej komisie o dohodách o voľnom obchode bude presadzovať, aby výsledok bol akceptovateľný z pohľadu záujmov SR a bol v súlade so schváleným negociačným mandátom.

  • podpora rozširovania Európskej únie
  • podpora východnej dimenzie Európskej susedskej politiky
  • pozornosť pre južný pilier susedskej politiky EÚ kvôli bezpečnostným súvislostiam
  • rozširovanie dohôd s členskými krajinami EÚ o diplomatickom a konzulárnom zastupovaní Slovenska
  • dohody o voľnom obchode EÚ musia byť akceptovateľné z pohľadu záujmov SR a  v súlade so schváleným negociačným  mandátom
  • v tomto kontexte treba klásť dôraz na bezpečnosť a kvalitu potravín (najmä s prihliadnutím na GMO), ochranu domácich spotrebiteľov, poľnohospodárskych subjektov, malých a stredných podnikateľov a energeticky náročného priemyslu
Bezpečnostná politika

Vláda sformuluje základné ciele bezpečnostnej a obrannej politiky v aktualizovanej bezpečnostnej stratégii a obrannej stratégii SR, ktorá bude predložená do NR SR najneskôr v roku 2017.

  • zvyšovať efektívnosti krízového manažmentu EÚ
  • spolupráca členských štátov pri tvorbe civilných a vojenských spôsobilostí
  • napĺňanie Globálnej stratégie EÚ pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku
  • nová aktualizovaná bezpečnostná a obranná stratégia SR zohľadní strategickú adaptáciu NATO a EÚ
  • plnenie Európskeho programu v oblasti bezpečnosti na roky 2015 – 2020 so zameraním na terorizmus, organizovanú trestnú činnosť, počítačovú kriminalitu, otázky nelegálnej a nekontrolovateľnej migrácie
  • ochrana vonkajších hraníc EÚ, zvýšenie bezpečnosti Schengenského priestoru
  • v rámci slovenského predsedníctva v Rade EÚ presadzovať rozvoj a ochranu kybernetického priestoru, presadzovať prevzatie smernice NIS do národných legislatív
Finančná politika

Vláda sa zaväzuje dosiahnuť do roku 2020 vyrovnaný rozpočet a posilniť dodržiavanie rozpočtovej disciplíny.

  • konsolidácia verejných financií, dodržiavanie rozpočtovej disciplíny, dosiahnutie vyrovnaného rozpočtu do roku 2020
  • reforma ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti (dlhová brzda), novela zákona o rozpočtových pravidlách – zosúladenie s európskymi rozpočtovými pravidlami
  • úprava legislatívy v oblasti erózie základu dane a presunov ziskov a v oblasti výmeny informácií na základe odporúčaní EÚ a OECD
  • revízia pravidiel financovania bankového sektora v nadväznosti na plánované odporúčania zo strany Európskeho orgánu dohľadu nad bankovníctvom
  • zohľadnenie odporúčaní EK vo sfére poskytovania služieb online hazardných hier
V kontexte slovenského predsedníctva v Rade EÚ
  • dobudovanie bankovej únie na troch pilieroch
  • dohoda na úrovni EÚ o vytvorení Európskej schémy poistenia vkladov (3. pilier bankovej únie)
  • tvorba opatrení na znižovanie rizík v európskom finančnom sektore
  • uzavretie tzv. Loan Facility Agreement medzi SR a Jednotnou rezolučnou radou
  • podpora pre spoločný zabezpečovací mechanizmus pre úverové inštitúcie pomocou Európskeho stabilizačného mechanizmu (ESM, trvalý euroval)
  • posilnenie dlhodobej stability a dôveryhodnosti úverových inštitúcií v eurozóne
  • podpora vytvárania únie kapitálových trhov
  • odhaľovanie a obmedzovanie pohybu finančných prostriedkov a iných aktív zameraných na financovanie terorizmu

WordCloud

 

Klimatická politika a ochrana životného prostredia

Výzvou je očakávaný rozmach elektromobility, ku ktorému vláda prispeje podporou budovania potrebnej infraštruktúry.

  • záväzky klimaticko-energetického rámca 2020: splnenie cieľa zníženia emisií skleníkových plynov, a to o minimálne 20 % do roku 2020 oproti roku 2005
  • plnenie záväzkov v oblasti klimatických zmien v súlade s Parížskou dohodou, skorá ratifikácia a príprava jej implementácie
  • presadzovať také návrhy v EÚ systéme obchodovania s emisnými kvótami (EU ETS), ktoré budú dlhodobo udržateľné pre životné prostredie, ako aj motivujúce a spravodlivé pre podniky zahrnuté v EÚ ETS
  • využívanie zdrojov na programy zamerané na zlepšenie energetickej efektívnosti, zníženie energetickej náročnosti priemyslu a verejného sektora, podporu udržateľných pracovných miest, znižovanie emisií v doprave či podporu ekoinovácií a obnoviteľných zdrojov energie
  • eko-efektívnosť rozvoja priemyselnej výroby
  • riešenia problémov akumulovaných v oceliarskom priemysle v súlade s Akčným plánom pre oceliarsky priemysel prijatý EK
  • napĺňanie cieľov definovaných v 7. všeobecnom environmentálnom akčnom programe Únie do roku 2020
  • zohľadnenie cieľov definovaných na úrovni EÚ pre predchádzanie vzniku odpadov a ich presmerovanie zo skládok k ich opätovnému využitiu
  • podpora prechodu na obehové hospodárstvo zabezpečujúce racionálne využívanie zdrojov, energetickú efektívnosť a znižovanie environmentálnych dosahov
  • vytvorenie priaznivých podmienok pre tvorbu „zelených“ pracovných miest a investícií, podpora ekoinovácií, ako aj aplikovanie zeleného verejného obstarávania
  • podpora budovania potrebnej infraštruktúry pre očakávaný rozmach elektromobility
Energetická politika

Prioritou bude efektívne využívanie existujúcich prepravných kapacít, vytvorenie severojužného koridoru a projekt plynovodu Eastring.

  • podpora projektu európskej energetickej únie
  • pri  riešeniach a legislatívnych návrhoch (v rámci energetickej únie) vyžadovať ich dôsledné posúdenie vplyvu na koncové ceny energií a konkurencieschopnosť priemyslu
  • vytvárať podmienky pre dostavbu 3. a 4. bloku jadrovej elektrárne Mochovce a analyzovať možnosti ďalšieho postupu prípravy nového jadrového zdroja v lokalite Jaslovské Bohunice
  • podmienky pre optimálne využívanie obnoviteľných zdrojov energie v energetickom mixe, tak aby boli zabezpečené ciele SR vyplývajúce z legislatívy EÚ
  • pokračovanie intenzívnej spolupráce V4 v energetike
  • efektívne využívanie existujúcich prepravných kapacít zemného plynu, vytvorenie severojužného koridoru a podpora projekt plynovodu Eastring
  • maximálne využitie prenosových sústav a prepravných sietí prechádzajúcich cez územie SR
  • vytvárať podmienky pre nezávislosť regulačného orgánu pri plnení jeho úloh
  • ochrana zraniteľných odberateľov vrátane riešenia energetickej chudoby a zníženie koncovej ceny elektriny pre priemyselných odberateľov
Poľnohospodárstvo, investície v regiónoch a eurofondy

Je predpoklad, že po roku 2020 budú zdroje EÚ určené na dosahovanie cieľov kohéznej politiky v porovnaní so súčasným obdobím obmedzené. 

  • odstránenie negatívneho vplyvu Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ na slovenské agropotravinárstvo v jej rámci reformy po roku 2020, presadzovanie nediskriminačných podmienok
  • pracovať s predpokladom, že po roku 2020 budú zdroje EÚ na kohéznu politiku nižšie – dôraz na väčšiu diverzifikáciu zdrojov financovania investičných potrieb Slovenska
  • spolu s V4 lobovať za udržanie pozície politiky súdržnosti ako hlavnej investičnej politiky EÚ aj po roku 2020
  • v rámci národného riadenia eurofondov na roky 2014-2020 sa prijmú organizačné zmeny, ktoré majú o.i. znížiť riziko ich obmedzenia po roku 2020: 1. Úradu pre verejné obstarávanie bude zapojený do kontroly verejného obstarávania v rámci čerpania eurofondov, 2. Úrad podpredsedu vlády SR pre investície stanoví a bude sledovať záväzné ukazovatele dosahovania cieľov operačných programov, dohliadať nad súladom projektov podporovaných z EÚ zdrojov s národnými a rezortnými stratégiami a nad synergiou pre financovanie politík prostredníctvom financovania ako z EŠIF a zo štátneho rozpočtu so zohľadnením možností využitia súkromných zdrojov

REKLAMA

REKLAMA