Obchodné rokovania s USA sa pribrzdia

Eurokomisia sa pri dohode o voľnom obchode s USA všemožne snaží predísť fiasku ako pri protipirátskej dohode ACTA.

Európska komisia v snahe posilniť legitimitu pozorne sledovaného procesu vyjednávania obchodnej a investičnej dohody medzi EÚ a USA (tzv. TTIP) pristúpila k dvom neštandardným krokom.

V pondelok, 27.2., ohlásila, že bude rokovania konzultovať s novozostavenou expertnou skupinou 14 zástupcov rôznych záujmových skupín. Má pomôcť Komisii smerovať rokovania tak, aby bola zabezpečené európske vysoké štandardy ochrany spotrebiteľa a životného prostredia.

Komisia je odhodlaná vyhnúť sa pri TTIP osudu, aký postretol protipirátsku dohodu ACTA, ktorú pre odpor verejnosti k obsahu a netransparentnému spôsobu vyjednávania Európsky parlament odmietol.

Svoju úlohu pravdepodobne zohrajú aj blížiace sa voľby do Európskeho parlamentu (máj 2014) a následná výmena Európskej komisie (júl-október).

Arbitráže

Ústupok zo strany Komisie pri aktuálnych rokovaniach prišiel uplynulý týždeň aj v jednom z najkontroverznejších bodov dohody – mechanizme urovnávania investičných sporov medzi investorom a štátom. Ten predpokladá ich riešenie prostredníctvom medzinárodnej arbitráže.

Kritikom sa nepáči, že firmy tak môžu obchádzali riadne súdy a varujú pred rizikom žalôb zo strany korporácií v dôsledku legitímne prijatých regulácií. Príkladom zo slovenskej skúsenosti môže byť žaloba po prijatí zákona zakazujúcom tvorbu zisku zdravotnými poisťovňami. Slovensko túto arbitráž o desiatky miliónov eur prehralo.

Podobné príklady sú známe z iných krajín napríklad, keď spoločnosť žalujú štát za škody na ich biznise spôsobené environmentálnymi zákonmi. Kanadská banícka spoločnosť napríklad žaluje na základe dohody CAFTA (Central American Free Trade Agreement) El Salvador za to, že nepovolila ťažbu zlata, ktorá hrozila kontamináciou vody. 

Komisia spozornela pri zvýšenom záujme o tému riešenia investičných sporov naprieč EÚ, napríklad aj v Nemecku. Eurokomisár pre medzinárodný obchod Karl de Gucht minulý týždeň ohlásil, že v tomto bode sú rokovania „pozastavené“, pričom Komisia zároveň otvorila ad hoc verejnú konzultáciu, kde očakáva názory širokej zainteresovanej verejnosti.

Toto rozhodnutie podľa de Guchta vyjadruje „odhodlanie Komisie zabezpečiť rovnováhu medzi ochranou európskych investičných záujmov a ochranou práva vlád regulovať vo verejnom záujme“.

Pre arbitráže hovorí podľa niektorých fakt, že elegantne rieši otázku nedôvery v súdny systém v niektorých členských krajinách EÚ. Vypuklý  problém je napríklad Bulharsko, kde to vo svojej poslednej monitorovacej správe konštatovala aj Európska komisia.

„Kde je dôveryhodnosť korporácií? Radšej tu mať nedôveryhodný súdny systém ako tu mať s absolútnou istotou záujmy korporácií. Tam neexistuje predpoklad objektivity. Najhorší demokratický štát je lepší než najlepšia súkromná korporácia“, myslí si predseda Výboru Národnej rady SR Ľuboš Blaha (Smer-SD).

Arbitrážne riešenie obchodných sporov je štandardná úprava, ktorá funguje v mnohých zmluvách o voľnom obchode a v mnohých bilaterálnych dohodách o ochrane investícií. Blaha sa napriek tomu domnieva, že ak sa „európska verejnosť mobilizuje, tak dohoda nie len, že bude zmenená, ale môžu sa spätne revidovať staré dohody“.

Pozície

„Vlády musia mať vždy slobodu regulovať, aby mohli ochrániť ľudí a životné prostredie. No musia tiež nájsť správnu rovnováhu a zaobchádzať s investormi férovo, aby boli schopné prilákali investície“, vysvetľuje eurokomisár De Gucht.

„Medzinárodné investičné dohody ako TTIP my mali zabezpečiť, že budú robiť oboje. No je pravdov, že niektoré existujúce dohody spôsobili v praxi problémy a umožnili firmám aby využili legislatívne diery tam, kde boli právne texty vágne formulované“, dodáva.

Rozhovor so slovenským europoslancom a členom výboru Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod Petrom Šťastným (EĽS, SDKÚ-DS) k TTIP nádjdete tu.

"Mechanizmus riešenia sporov medzi investorom a štátom je veľkým Trójskym koňom, ktorý môže byť zneužitý nadnárodnými korporáciami na oslabenie európskych šnatdardov a regulácií v mnohých oblastiach politík od životného prostredia až po bezpečnosť potravín a sociálnu ochranu“, tvrdí europoslanec zo skupiny Zelených Yannick Jador.

Oznámenie Komisie považuje za dôležitý prvý krok.

„Obavy z mechanizmu urovnávania sporov formulujú spotrebiteľské organizácie spolu s ostatnými organizáciami občianskej spoločnosti už mesiace“, hovorí Johannes Kleis, hovorca európskej spotrebiteľskej organizácie BEUC. Verejnú konzultáciu by si podľa neho zaslúžili aj ďalšie oblasti obsiahnuté v TTIP.

Leave a Comment

REKLAMA

REKLAMA