Ako by vyzeral europarlament z roku 2014 podľa nových pravidiel

POZNÁMKA: Všetky názory v tomto stĺpčeku sú názormi autora(ov), nie názormi EURACTIV.sk

Voľby. [Steve Woods/Shutterstock].

Nové navrhované prerozdelenie kresiel v Európskom parlamente môže byť výhodné pre politické skupiny ALDE a EĽS. Pravdepodobne bude na úkor ľavice a krajnej pravice, píše Nicholas Whyte, riaditeľ APCO Global Solutions.

Tento týždeň budú lídri na zasadnutí Európskej rady posudzovať návrhy Európskeho parlamentu na prerozdelenie uvoľnených kresiel medzi členské štáty. Dôvodom je brexit, po ktorom ostane 73 voľných mandátov. Prerozdelenie treba riešiť aj preto, že v parlamente už teraz existuje medzi krajinami nepomer – napríklad Španielsko má viac ako 75% talianskej populácie, ale menej ako 75% talianskych poslancov.

Návrh Parlamentu, ktorý je zatiaľ jediný na stole, dáva 5 kresiel Španielsku a Francúzsku, 3 Taliansku a Holandsku, 2 Írsku a 1 Poľsku, Rumunsku, Švédsku, Rakúsku, Dánsku, Slovensku, Fínsku, Chorvátsku a Estónsku, pričom počet kresiel ostatných členských štátov zostáva rovnaký. Obsadí sa 27 zo 73 bývalých britských kresiel. Zostávajúcich 46 bude rezervou pre nové členské štáty (hoci sa pred najbližšími voľbami neočakáva žiadne rozširovanie Únie) alebo pre transnárodné kandidátne listiny (ktoré Európsky parlament v hlasovaní odmietol o pravdepodobne nenadobudnú do roku 2019 platnosť).

Ako by vyzerali voľby v roku 2014, ak by platili tieto nové pravidlá? Môže to byť zaujímavý myšlienkový experiment. Vo väčšine členských štátov si voliči vyberajú svojich poslancov prostredníctvom národnej kandidátky, takže je veľmi jednoduché vypočítať, ktoré strany by obsadili nové kreslá. Vo Francúzsku, Taliansku a Írsku je nutné spraviť komplikovanejší odhad. (Vo Francúzsku existuje aj návrh na voľbu z národných kandidátok, a nie prostredníctvom regionálnych listín, ale v tomto prípade to neberme do úvahy.)

Väčšinu nových kresiel by získali strany, ktoré už majú svoje zastúpenie v Európskom parlamente. Existujú však dve výnimky. Predpokladám, že v Taliansku by jedno z troch dodatočných kresiel získala strana Fratelli d’Italia, ktorá opustila EĽS tesne pred voľbami. Zaradil by som ich hypotetického poslanca Európskeho parlamentu k nepriradeným poslancom, ktorí nepatria do žiadnej politickej skupiny. V Holandsku by si strana 50PLUS, ktorá zastupuje starších ľudí, rovnako mohla vybrať svojho prvého europoslanca, ktorý by sa po voľbách podľa mňa stal členom skupiny ALDE.

Nie je prekvapením, že najväčšie straty v rámci navrhovaného nového prerozdelenia kresiel by utrpeli tie politické skupiny, ktoré sú výnimočne silné v Spojenom kráľovstve.

  • EFDD by síce získala jedno miesto pre Hnutie 5 hviezd v Taliansku, ale to by zďaleka nevynahradilo 24 britských kresiel UKIP-u, prišli by teda o 23 miest.
  • Skupina ECR by stratila 20 britských miest obsadených konzervatívcami a stranou UUP. Žiadne nové kreslo by nezískala ani vďaka prerozdeleniu kresiel medzi ostatné členské štáty.
  • Politická skupina PES by nemala 20 britských miest Labouristickej strany, no získala by osem miest v siedmich ďalších krajinách (dve v Španielsku, jedno vo Francúzsku, v Taliansku, v Rumunsku, Švédsku, na Slovensku a v Chorvátsku). V konečnom dôsledku by prišla o 12 miest.
  • Zelení / EFA by stratili svoje britské kreslá a aj kreslá Škótskych nacionalistov a strany Plaid Cymru. Celkovo by prišli o 6 miest, bez akýchkoľvek ziskov z iných krajín.

Ostatné politické skupiny by si polepšili.

  • Nezaradení, ktorý samozrejme netvoria koherentnú politickú skupinu, by v Severnom Írsku prišli o miesto strany DUP, ale vo Francúzsku cez Front National by získali dve ďalšie miesta. Ak počítame aj s Fratelli d’Italia, je to čistý zisk 2 poslaneckých kresiel.
  • GUE / NGL by prišla o miesto strany Sinn Féin v Severnom Írsku, ale vybojovali by si ďalšie mandáty vo Francúzsku, Španielsku a Holandsku, čo by znamenalo nárast o 2 kreslá.
  • ALDE by stratila jeden mandát poslanca Liberálnych Demokratov z Veľkej Británie, ale získala by v Írsku dve ďalšie miesta, a pravdepodobne aj ďalšie dve v Holandsku a po jednom v Dánsku a Estónsku. Mala by teda o 5 poslancov viac.
  • Napokon EĽS, ktorá by nestratila kvôli brexitu nič, by získala dve miesta v Španielsku a jedno vo Francúzsku, Poľsku, Rakúsku a Fínsku, a polepšila si o 6 kresiel.

Vo voľbách v roku 2014 získala EĽS o 30 kresiel viac ako PES/S&D. Stalo sa to napriek tomu, že mala o niekoľko stoviek tisíc hlasov menej. Podľa nových pravidiel pre rok 2019 a bez britskej Labouristickej strany, by EĽS viedla pred PES o 4 milióny hlasov s rozdielom 42 poslancov Európskeho parlamentu. Tým sa výrazne vzďaľuje už aj tak náročný cieľ, že sa PES stane najväčšou stranou v budúcom Parlamente.

Samozrejme, hlasy odovzdané v roku 2014 nie sú dokonalým návodom pre správanie voličov v roku 2019. Zvolenie Emmanuela Macrona za prezidenta a oslabenie tradičných strán na celom kontinente pravdepodobne naznačuje, že všetky hlavné politické skupiny budú budúci rok pod tlakom. Vyzerá to však tak, že nové prerozdelenie kresiel bude výhodnejšie pre strany stredu a stredo-pravé strany ako pre ľavicu a krajnú pravicu.

Detailný rozpis:

Spojené kráľovstvo – strata 73 kresiel:

  • EFDD stratí 24 (UKIP)
  • PES stratí 20 (Labouristická strana)
  • ECR stratí 20 (Konzervatívci + UUP)
  • Zelení stratia 6 (Zelení, SNP, PC)
  • ALDE stratí 1 (Liberálni Demokrati)
  • GUE stratí 1 (Sinn Féin)
  • NI stratí 1 (DUP)

Francúzsko – 5 extra kresiel:

za predpokladu, že jedno dodatočné kreslo rovnomerne obsadia politici v regiónoch Nord-Ouest, Ouest, Est, Sud-Ouest, a Sud-Est, zmeny by boli nasledovné

  • NI získa 2 (FN získa v Ouest a Sud-Ouest)
  • EĽS získa 1 (UMP získa v Sud-Est)
  • PES získa 1 (PS-PRG získa v Est)
  • GUE získa 1 (FG získa v Nord-Ouest)

Španielsko – 5 extra kresiel:

  • EPP získa 2 (PP),
  • PES získa 2 (PSOE),
  • GUE získa 1 (IP/IU)

Taliansko – 3 extra kreslá:

za predpokladu, že dve miesta získajú politici vo voľbách v regióne Meridionale a 1 na ostrovoch, sú zmeny nasledovné:

  • PES získa 1 (PD v Meridionale)
  • Nezaradení získajú 1 (Fratelli d’Italia v Meridionale)
  • EFDD získa 1 (M5S na ostrovoch)

Holandsko – 3 extra kreslá:

  • GUE získa 1 (SP)
  • ALDE získa 2 (D66 a 50plus)

Írsko – 2 extra kreslá:

Ak by sa v každom obvode mimo Dublinu zvolil jeden europoslanec, obaja by pochádzali zo strany:

  • ALDE (Fianna Fail).

Poľsko – 1 extra kreslo:

  • EĽS získa 1 (Občianska platforma)

Rumunsko – 1 extra kreslo:

  • PES získa 1 (USD)

Švédsko – 1 extra kreslo:

  • PES získa 1 (Socialdemokraterna)

Rakúsko – 1 extra kreslo:

  • EĽS získa 1 (ÖVP)

Dánsko – 1 extra kreslo:

  • ALDE získa 1 (Venstre)

Slovensko – 1 extra kreslo:

  • PES získa 1 (Smer)

[Vzhľadom na slovenský volebný systém, v prípade, že by sa volilo 14 europoslancov namiesto 13, by KDH získalo 3 kreslá namiesto 2 a SDKÚ-DS by malo 1 namiesto 2. Obidve strany sú však členmi EĽS, takže to nemá vplyv na prepočty pre obsadzovanie kresiel v Európskom parlamente.]

 Fínsko – 1 extra kreslo:

  • EPP získa 1 (Kokoomus)

Chorvátsko – 1 extra kreslo:

  • PES získa 1 (Kukuriko/SDP)

Estónsko – 1 extra kreslo:

  • ALDE získa 1 (KESK)