Podľa harmonogramu plánu obnovy musí Slovensko do konca roka vybudovať 20 centier, ktoré budú poskytovať služby obyvateľom viacerých obcí. Ministerstvo vnútra sľubuje výzvu do konca septembra. V rovnakom čase už rezort investícií plánuje eurofondovú výzvu pre ich zamestnancov.
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) v priebehu septembra zverejní prvú výzvu z plánu obnovy na vybudovanie centier zdieľaných služieb. Tieto centrá budú poskytovať služby pre viacero obcí súčasne.
Štátny tajomník MIRRI Michal Kaliňák (Hlas-SD) v stredu podľa TASR uviedol, že prvá výzva bude zameraná na vytvorenie kancelárií.
„Koncom roka pôjde druhá výzva, aby sme mohli v každom centre zdieľaných služieb na 36 mesiacov z eurofondov zaplatiť zamestnancov, teda pozície, ktoré budú poskytovať služby viacerým obciam,“ dodal Kaliňák.
Cieľom centier je zlepšiť efektivitu verejných služieb. „Môže ich byť až 22 a priorita pre nás bude zriadiť pilotne tieto centrá v najmenej rozvinutých okresoch. Tie okresy sú rôzne, majú od 23 samospráv až po viac ako 100,“ doplnil Kaliňák.
Centrá budú poskytovať odborné služby, ako účtovníctvo, právne poradenstvo či verejné obstarávanie pre viaceré obce. Na realizáciu projektov bude vyčlenených takmer 30 miliónov eur, pričom polovica pochádza z plánu obnovy a druhá časť z eurofondov.
Centrá zatiaľ v nedohľadne
Eurofondová výzva má ale zaplatiť ľudské kapacity v centrách, ktoré zatiaľ ešte neexistujú. Tie majú vzniknúť v rámci plánu obnovy, čo má na starosti ministerstvo vnútra. Podľa záväzného harmonogramu plánu obnovy naň Slovensko z EÚ dostane peniaze, ak 20 takýchto centier vybuduje do konca roka 2024.
Výzva ministerstva vnútra ale zatiaľ stále nie je na svete. Rezort nedávno zverejnil tlačovú správu, v ktorej tvrdí, že by „mala byť zverejnená najneskôr v septembri“. Samosprávy tak budú mať na vytvorenie centier tri mesiace.
Ministerstvu podľa nej robí audit 30 spoločných obecných úradov, v ktorom „posudzuje možnosti“ služieb samosprávy a štátnej správy na jednom mieste. Výsledkom má byť aj „návrh udržateľného a proklientsky orientovaného modelu fungovania týchto centier“.
Ministerstvo ešte v čase úradníckej vlády Ľudovíta Ódora už raz výzvu vyhlásilo vlani, no nové vedenie ju v apríli zrušilo. Dôvodom bol nezáujem samospráv. Ako pre portál EURACTIV uviedlo Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS), problémom bolo vymedzenie optimálnych správnych obvodov, v ktorých sa obce mohli zapojiť.
Ešte bývalé vedenie rezortu identifikovalo 1 049 obcí patriacich do 38 optimálnych správnych obvodov. Podľa zástupcov samosprávnych združení ale nezodpovedali prirodzeným územiam, ktoré by mali spoločné potreby a očakávania.
Druhý problém sa týkal toho, čomu sa majú centrá venovať. Združeniu miest a obcí prekážalo, že výzva zvýhodňovala centrá zamerané na plnenie úloh, ktoré samosprávam zveruje štát, teda takzvaný prenesený výkon štátnej správy.
Bodové hodnotenie nemotivovalo k výkonu originálnych kompetencií obcí. Ide napríklad o investície, financie a účtovníctvo, verejnoprospešné služby, miestne dane či opatrovateľské služby.
Ministerstvo vnútra tvrdí, že v spolupráci s MIRRI a ZMOS pracuje na nových pravidlách výzvy. Z jeho reakcie je zreteľné, že je pod časovým tlakom. „Ide o záchranu a krízové riadenie projektu. Bez spojenia síl a výmeny informácií to v takom krátkom čase nebude možné zvládnuť,“ povedal štátny tajomník rezortu Patrik Krauspe.
Kaliňák ako príklad fungovania zdieľaných služieb uviedol okres Bardejov, kde už majú skúsenosti s takýmto systémom. „Pre malé obce je to jedinečná príležitosť, keďže nemajú dostatok finančných prostriedkov na samostatného odborného zamestnanca na každú oblasť. Spojením okresu môžeme rozdeliť povinnosti medzi odborných zamestnancov,“ cituje TASR starostu obce Nižná Polianka Jána Cundru.
