Slovensko nechce meniť otázku sankcií pre Španielsko a Portugalsko na drámu

Peter Kažimír bude predsedať rade Ecofin, zdroj: TASR

Konečné rozhodnutie o tom, či začať sankčné konanie prijme Európska komisia v utorok, 5. júla. Týždeň na to bude o možnej pokute hlasovať aj Rada EÚ.

Podľa exekutívy EÚ ani jedna krajina neprijala „účinné opatrenia“ na splnenie pravidiel Paktu stability a rastu (SGP). Tie vyžadujú, aby rozpočtový schodok neprekročil 3 % hrubého domáceho produktu (HDP).

Problémové krajiny

Napriek tomu, že Španielsku Komisia predĺžila čas na zníženie deficitu od roku 2009 trikrát, rozpočtový schodok krajiny v roku 2015 dosiahol 5,1 % HDP.

Čítajte aj: Španielsko sa priblížilo k sankciám za rozpočet

Portugalsko je v tzv. nápravnej časti SGP tiež od roku 2009. Svoj rozpočtový schodok malo znížiť pod hranicu 3 % HDP už v roku 2015. Minulý rok však portugalský deficit dosiahol 4,2 %.

Návrh rozpočtu novej portugalskej vlády, ktorá do úradu nastúpila v októbri minulého roka, Komisia v januári zhodnotila ako „jasné porušenie pravidiel Paktu stability a rastu“.

Rozhodnutie posúvajú

Španielsko a Portugalsko len tesne unikli sankciám už v máji. Komisia vtedy na poslednú chvíľu odsunula svoj verdikt.

„Prišli sme k záveru, že na prijatie takéhoto rozhodnutia momentálne nie je správna chvíľa ekonomicky ani politicky,“ vyhlásil vtedy eurokomisár pre hospodárske záležitosti Pierre Moscovici.

Európska exekutíva tak nechcela uvalením sankcií ovplyvniť výsledok volieb v španielsku či rozhodnutie britských voličov v referende o vystúpení z Únie.

Trestať môžu prvýkrát

Po rozhodnutí Spojeného kráľovstva vystúpiť z EÚ a španielskych voľbách už teoreticky Komisií nestojí nič v ceste, aby po prvýkrát udelila sankcie krajinám, ktoré nedodržiavajú fiškálne pravidlá Únie.

Ak komisári budúci týždeň spustia sankčné konanie voči Španielsku a Portugalsku, o pokute budú hlasovať ministri financií na ich stretnutí 12. júla.

Podľa nových pravidiel SGP z roku 2011 sa môžu štáty po návrhu Komisie vyhnúť sankciám len ak  kvalifikovaná väčšina v Rade EÚ zahlasuje proti (pravidlo tzv. reverznej kvalifikovanej väčšiny).

To sa zdá byť nereálne, keďže striktné dodržiavanie fiškálnych pravidiel podporuje nemecký minister financií Wolfgang Schäuble, či bývalý predseda a šéf Euroskupiny Ecofinu (Rada ministrov financií) Jeroen Dijsselbloem.

Proti uvaleniu sankcií sa okrem Španielska a Portugalska vyjadril taliansky premiér Matteo Renzi. Ten po tohtotýždňovom summite lídrov v Bruseli povedal, že v súčasnej napätej politickej a ekonomickej situácií by bolo „absurdné nepoužiť zdravý rozum“.

Slovensko bude hľadať kompromis

Rade Ecofin od 1. júla predsedá minister financií SR Peter Kažimír,. V stanovisku pre EurActiv.sk ministerstvo financií uviedlo, že Slovensko bude pokiaľ ide o možné sankcie v Rade „hľadať kompromisnú pozíciu.“.

„Slovensko zastáva názor, že fiškálne pravidlá EÚ by mali platiť rovnako pre všetky členské štáty. Zároveň máme fiškálne pravidlá na účely fiškálnej udržateľnosti, a nie na účely premeny citlivej situácie na drámu,“ píše sa v stanovisku.

Podľa ministerstva financií je teda „potrebné vziať do úvahy všetky okolnosti, aby boli prijaté optimálne rozhodnutia“.

Sankcie môžu byť aj symbolické

O výške samotných sankcií rozhodne Komisia až po odsúhlasení v Rade. Exekutíva môže krajinám uvaliť pokutu do výšky až 0,2 % HDP. Pre Španielsko, ako štvrtú najväčšiu ekonomiku EÚ, by to predstavovalo zhruba 2 miliardy eur.

Uvažuje sa však aj o symbolickom treste. Komisia môže pokutu znížiť aj na pár miliónov.

Podobne postupovala aj v máji 2015, kedy bolo Španielsko, ako prvá krajina, potrestané za skresľovanie štatistických údajov vo valencijskom regióne. Vtedy namiesto pokuty v hodnote 0,2 % HDP krajina zaplatila „len” €19 miliónov.