Kým Európsky parlament veľkou väčšinou schválil prevratný zákon o slobode médií, vláda na Slovensku sa vybrala opačnou cestou. Proti zmenám, ktoré plánuje zaviesť v RTVS, sa zdvihla masívna vlna odporu. Kritici upozorňujú, že reforma môže byť v rozpore s viacerými ustanoveniami EÚ a mohla byť inšpirovaná štátnymi médiami v Maďarsku a Poľsku.
Návrh zákona o Rozhlase a televízii Slovenska (RTVS), ktorý ministerstvo kultúry predložilo do zrýchleného pripomienkového konania, by sa mohol dostať do rozporu s najnovším Európskym aktom o slobode médií.
Ten europarlament schválil v stredu (13. marca) a čaká už len na „pečiatku“ členských štátov.
Akt o slobode médií zaväzuje členské štáty, aby chránili nezávislosť médií pred vládnymi, politickými, ekonomickými alebo súkromnými zásahmi, a hovorí o potrebe zaviesť právne záruky pre nezávislé fungovanie verejnoprávnych médií v celej Únii.
Vedenie verejnoprávnych poskytovateľov médií by malo byť podľa zákona „nezávislé, nestranné a bez politických alebo hospodárskych záujmov“ a len za „výnimočných okolností“ môže byť odvolané pred uplynutím svojho funkčného obdobia.
Na túto skutočnosť nadviazal aj europoslanec Vladimír Bilčík (zvolený za PS/Spolu, EPP), ktorý bol tieňovým spravodajcom mediálneho zákona. Ten povedal, že vláda Roberta Fica chce dosiahnuť rovnaký scenár ako Fidesz v Maďarsku a Právo a spravodlivosť v Poľsku:
„Pokus o kontrolu verejnoprávnych médií je na zozname priorít každej autoritárskej vlády. Politici, ktorí nerešpektujú demokraciu, sa snažia plne kontrolovať informácie, ktoré ľudia o ich činoch dostávajú,“ povedal Bilčík pre EURACTIV Slovensko.
„Najprv to spravil Orbán v Maďarsku, potom Kaczyński v Poľsku, a teraz sa o to pokúša Fico na Slovensku. Verím, že nový európsky zákon o slobode médií stanoví jasné hranice toho, čo je prípustné,“ dodal europoslanec.
Slovenského premiéra Fica spomenula aj spravodajkyňa Výboru pre občianske slobody, rumunská europoslankyňa Ramona Strugariu (RE): „Toto nariadenie je odpoveďou na Orbána, Fica, Janšu, Putina a tých, ktorí chcú premieňať médiá na vlastné nástroje propagandy alebo šíriť falošné správy a destabilizovať naše demokracie.“
Za búriacou sa RTVS stojí aj vysielacia únia
Návrh zákona už kritizovali mnohí ďalší aktéri vrátane Európskej vysielacej únie (EBU), ktorej je RTVS členom.
EBU vo svojom stredajšom stanovisku (13. marca) píše, že je „veľmi znepokojená návrhmi slovenskej vlády, ktoré ohrozujú redakčnú nezávislosť jej člena, RTVS“.
Generálny riaditeľ EBU Noel Curran uviedol, že reforma by predstavovala „nebezpečný krok späť pre demokraciu a slobodu prejavu“ a integritu a nezávislosť RTVS treba „tvrdo chrániť“.
„Zdá sa, že ide o pokus premeniť slovenské verejnoprávne médium na štátom kontrolované médiá,“ dodal Curran.
Podľa EBU by navrhovaný zákon zároveň porušil nielen Európsky akt o slobode médií, ale aj ďalšie medzinárodné uznávané štandardy. Bol by napríklad v rozpore aj s odporúčaním Rady Európy o riadení verejnoprávnych médií.
V tom sa uvádza, že hlavnou prioritou verejnoprávnych médií musí byť zaistenie toho, aby ich fungovanie, politiky a procesy odrážali a zabezpečovali redakčnú a prevádzkovú nezávislosť.
Na ďalekosiahle dôsledky rozhodnutia upozorňujú aj v samotnej RTVS. Pod hromadnú petíciu proti návrhu ministerstva kultúry sa za dva dni podpísalo už vyše tisíc jej zamestnancov a spolupracovníkov, ktorí žiadajú avizované zmeny zákona stiahnuť.
„Chceme naďalej slobodne tvoriť, zachovávať pluralitu názorov a pracovať bez obmedzení alebo strachu,“ uvádzajú zamestnanci v liste.
Verejne a za prítomnosti ministerky Martiny Šimkovičovej (za SNS) sa voči zákonu ostro ohradil aj generálny riaditeľ RTVS Ľuboš Machaj.
„Návrh je politickým zásahom, ktorý spôsobí, že sa verejnoprávne médium dostane pod silný politický tlak,“ povedal Machaj s dodatkom, že mu „pripomína časy komunizmu a cenzorov“.
Verejnoprávne médium pod paľbou
Spravodajstvo na RTVS má u Slovákov vysokú mieru dôvery a diváci ho dlhodobo hodnotia ako najobjektívnejšie na Slovensku. Súčasná vláda, predovšetkým premiér Robert Fico a predseda SNS Andrej Danko, médium však opakovane kritizujú.
SNS dlhodobo apelovala na to, aby sa rozhlas a televízia rozdelili. Keď od tejto myšlienky vláda ustúpila, predovšetkým pre finančné a organizačné komplikácie, Danko otvorene povedal, že je proti verejnoprávnej televízii. „Ja chcem štátnu televíziu,“ povedal v relácii TA3 Téma.
Robert Fico sa zase verejne vyhrážal, že riaditeľovi Machajovi „pôjde po krku“. Reportéri bez hraníc už v decembri tieto útoky odsúdili a vyzvali slovenskú vládu, aby na verejnoprávne médium neútočila a nepodkopávala jeho nezávislosť.
Podľa nového zákona z dielne ministerstva kultúry sa RTVS premenuje na Slovenskú televíziu a rozhlas (STaR) a vláda bude môcť odvolať všetkých doterajších členov predstavenstva vrátane generálneho riaditeľa.
Nového riaditeľa by vyberala sedemčlenná rada – troch menuje ministerstvo kultúry a štyroch parlament, kde má väčšinu vláda premiéra Roberta Fica. Rada bude môcť odvolať nového riaditeľa STaR z akéhokoľvek dôvodu.
Súčasťou reformy by bol aj vznik programovej rady, ktorá má kompetenciu kontrolovať vysielanie a zasahovať do spravodajského aj ďalšieho vysielania. Opätovne sa má zaviesť aj inštitút zmluvy so štátom, ktorou sa dopĺňa financovanie média.