Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyen chce mať v budúcej Komisii samostatné portfólio pre obranu. Návrh odzrkadľuje rastúci záujem o posilnenie bezpečnostných kapacít EÚ a posilnenie koordinácie v oblasti obrany.
Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen v sobotu (17. februára) na Mníchovskej bezpečnostnej konferencii povedala, že v budúcej Európskej komisii by malo byť samostatné portfólio pre obranu. Zdá sa, že podpora pre takýto krok v Európe rastie.
Zriadenie novej pozície plánuje oficiálne navrhnúť, ak si po voľbách do Európskeho parlamentu v júni zabezpečí druhé funkčné obdobie na čele Komisie. Oficiálne má svoju kandidatúru oznámiť v pondelok (19. februára).
„Ak by som bola predsedníčkou budúcej Európskej komisie, mala by som komisára pre obranu,“ povedala pred mníchovským publikom.
Európska únia sa snaží posilniť obranný priemysel a kapacity v oblasti obrany. Reaguje tak na ruskú agresiu voči Ukrajine, ktorá zvýšila bezpečnostné riziká. Únia sa snaží zvýšiť aj schopnosť dodávať Kyjevu viac obranného vybavenia.
V roku 2019 Európska komisia vytvorila špeciálne riaditeľstvo pre obranu a vesmír s názvom GR DEFIS. Toto riaditeľstvo je súčasťou rezortu komisára pre vnútorný trh Thierryho Bretona.
Thierry Breton, blízky spojenec francúzskeho prezidenta Emmanuela Macrona, dohliadal na stále dôležitejšiu problematiku výroby munície a európske snahy o posilnenie vesmírnych kapacít.
Nejasné hranice pôsobnosti
Rozsah možnej novej funkcie ostáva nejasný. Najmä v tom, do akej miery by mohla zasahovať do vnútroštátnych právomocí členských štátov EÚ.
Podľa zmlúv EÚ spadá zahraničná a bezpečnostná politika pod zodpovednosť vysokého predstaviteľa pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, ktorý je zároveň podpredsedom Európskej komisie. V súčasnosti funkciu zastáva Josep Borrell, ktorý zároveň pôsobí ako šéf Európskej obrannej agentúry.
Obranná agenda je tak rozdelená medzi Josepom Borrellom a Thierrym Bretonom, pričom obaja majú v tejto oblasti veľký rozsah povinností.
Strana Ursuly von der Leyen, Európska ľudová strana (EPP), nedávno podporila návrh na vytvorenie nového postu pre obranu v budúcej Európskej komisii. Tento krok by bol súčasťou širšej reorganizácie portfólia zahraničnej politiky a obrany.
„Jedna vec je obranný priemysel a druhá vec je obrana,“ zapojil sa do diskusie šéf diplomacie EÚ Josep Borrell. Reagoval tak na otázky, či by podporil vytvorenie tohto nového postu.
„Obrana je výlučnou zodpovednosťou členských štátov EÚ (…), ale je výhodné, aby sa viac podniklo na poli obranného priemyslu a aby to bolo v rámci kompetencie Európskej komisie,“ povedal. Ak by sa pod nového komisára zaradila aj oblasť obrany, podľa Borrella by to bolo v rozpore so zmluvami EÚ.
Kto získa post?
Výzvy na vytvorenie postu komisára/ky pre obranu neprichádzajú len zo stredopravej časti politického spektra. Podporil ju napríklad šéf Európskej obrannej agentúry (EDA) Jiří Šedivý.
Taliansky minister zahraničných vecí Antonio Tajani v sobotu vyhlásil, že Rím bude túto myšlienku podporovať.
„Je to návrh, ktorý absolútne podporujem,“ povedal Tajani novinárom v Mníchove. „Musíme sa stať skutočnými aktérmi v zahraničnej politike.“
Európski diplomati tvrdia, že jedným z kľúčových faktorov úspechu tejto myšlienky bude, kto by ako prvý obsadil novovytvorený post.
Podľa von der Leyen je otázka kto post obsadí „otvorená“. Dodala však, že je dôležité, aby jedno z dôležitých portfólií dostal(a) kandidát(ka) zo strednej a východnej Európy.
Silnou kandidátkou na vysoký európsky diplomatický post je estónska premiérka Kaja Kallas z politického hnutia Renew Europe. Je výraznou advokátkou európskej spolupráce na zrýchlení výroby a dodávok munície pre Ukrajinu.
Obavy NATO
Generálny tajomník NATO Jens Stoltenberg reagoval na návrh Ursuly von der Leyen tým, že spolupráca medzi EÚ a NATO dosiahla za jej vedenia „bezprecedentnú úroveň“.
„Vítam snahy EÚ v oblasti obrany, najmä pokiaľ ide o posilnenie obranno-priemyselnej základne alebo odstránenie fragmentácie európskeho obranného priemyslu a investícií do obrany,“ vyhlásil Stoltenberg.
„Avšak, to, čo nie je dobré, je, samozrejme, duplicita (…). NATO by malo zostávať základným kameňom európskej bezpečnosti,“ dodal.