Čínu uznáme za trhovú ekonomiku, naznačila Komisia. Chce na to Úniu pripraviť

MES čínska oceľ Čína

Čína oceľ v hľadáčiku. FOTO-TASR/AP (Peng Peng)

V stredajšom vyhlásení Európskej komisie k Číne bolo treba čítať medzi riadkami. Na otázku, či odporučí Čínu považovať za trhovú ekonomiku, nedala Komisia 20. júla jednoznačnú odpoveď.

Oznámila, že na túto tému viedlo kolégium komisárov „orientačnú debatu“ o troch možnostiach ďalšieho postupu.

Komisia však opatrene naznačila, že so štatútom trhovej ekonomiky pre Čínu sa treba zmieriť. Členské štáty vyzvala, aby ďalej nekládli prekážky pre antidumpingovú legislatívu v Rade EÚ. A napokon sama prisľúbila, že „sa vráti k tejto veci a predloží návrh do konca roka.“

Čínske fabriky budú pod dohľadom

Vyhlásenie nasleduje po minulotýždňovom európsko-čínskom summite v Pekingu. Lídri sa ňom venovali čínskej oceli. Tú Európania vinia z dumpingu a nadmerných výrobných kapacít, ktoré neférovo konkurujú európskym fabrikám vrátane U. S. Steel v Košiciach.

Dumping Číňania popierajú. Úniu žiadajú, aby dodržala záväzok udeliť im štatút trhovej ekonomiky v decembri 2016 v súlade s prístupovým protokolom Pekingu k Svetovej obchodnej (WTO) organizácii spred 15 rokov.

K dodržiavaniu dohôd vyzval tento týždeň aj šéf WTO Roberto Azevedo.

Číňania však na summite súhlasili s vytvorením spoločnej platformy, ktorá bude dohliadať na znižovanie čínskych výrobných kapacít. Šéf Komisie Jean-Claude Juncker vyhlásil, že „naši čínski priatelia vedia, že existuje spojenie medzi udelením štatútu trhovej ekonomiky a platformou.“

Čítajte aj: Z Číny prišli správy pre oceliarsky priemysel. Dve dobré a dve zlé

Chlácholenie Komisie

Práve európsky oceliarsky priemysel najviac protestuje proti udeleniu statusu trhovej ekonomiky Číne. Tvrdí, že Európskej únii to ešte viac zviaže ruky pri uplatňovaní antidumpingových opatrení.

V stredu sa Komisia snažila firmy a niektoré členské štáty uchlácholiť.

Vysvetlila, že v súvislosti s antidumpingovými opatreniami po decembri 2016 zvažuje tri možnosti. Prvou je nechať európsku legislatívu nezmenenú. Druhou je odstrániť Čínu zo zoznamu „netrhových ekonomík“ a uplatňovať pri výpočte dumpingu štandardnú metodológiu.

A poslednou je zmeniť antidumpingovú metodológiu novým prístupom s cieľom naďalej brániť európsky trh a zároveň „naplniť medzinárodné záväzky EÚ.“

Ak bude Čína považovaná za trhové hospodárstvo, uplatňovať proti nej doterajšie antidumpingové opatrenia bude zložitejšie.

Zoznam netrhových ekonomík skončí

Formulácia troch možností aj vyjadrenie podpredsedu komisie pre pracovné miesta, rast, investície a konkurencieschopnosť, naznačili, že Komisia navrhne vybrať si tretiu možnosť.

„Dnešná diskusia nebola o tom, či Čína je, alebo nie je trhovou ekonomikou,“ povedal Jyrki Katainen. „Je o tom, ako prispôsobiť naše obchodné ochranné nástroje, aby sme sa vysporiadali s realitou nadmerných kapacít a meniacou sa medzinárodným právnym rámcom.“

Komisárka pre obchod Cecilia Malmströmová počas tlačovky potvrdila, že Komisia sa rozhodla opustiť antidumpingovú metodológiu založenú na rozlišovaní medzi krajinami s trhovou a netrhovou ekonomikou. Nová metodológia umožní „zachovať zhruba podobnú úroveň (ochrany) ako dnes“, citoval ju portál EurActiv.com

Ako budú nové opatrenia vyzerať sa vyjasní v návrhu Komisie pred koncom roka.

Rozdelené členské štáty

Opatrný jazyk európskej exekutívy ilustruje, že táto otázka naďalej rozdeľuje Európanov. Nielen na úrovni vzťahov s Čínou, na ktorú sa Komisia spolieha pri svojom pláne naštartovať investície v Európe prostredníctvom Junckerovho fondu. Ale aj na úrovni členských štátov.

Kým Británia či Česko sú k udeleniu štatútu naladené pozitívne, Nemecko je skeptickejšie a Francúzsko a Taliansko sú otvorene proti.

Po týchto deliacich líniách ide v Rade EÚ aj diskusia o obchodných ochranných nástrojoch, ktoré Komisia navrhla ešte v roku 2013. Jedná sa predovšetkým o návrh zrušiť pravidlo nižšieho cla, ktoré by umožnilo zaťažiť čínsky dovoz vyššími clami.

K väčšej akcieschopnosti vyzval Európsku komisiu a členské štáty aj Európsky parlament.

Dohoda teraz leží na pleciach slovenského predsedníctva v Rade EÚ.

Čítajte aj: Bojujte s čínskym dumpingom aj po decembri, vyzvali europoslanci Komisiu